Верховный суд пояснил, кто может проводить кадастровую оценку в рамках судебных экспертиз

В ноябре прошлого года Правительство РФ утвердило перечень видов судебных экспертиз, которые могут проводить исключительно государственные судебно-экспертные организации. Профессиональным экспертным сообществом этот документ был воспринят неоднозначно. Больше всего вопросов тогда возникло по поводу включения в перечень строительно-технической и землеустроительной экспертизы.

Дело в том, что при рассмотрении названной категории дел всегда проводится оценочная экспертиза. В распоряжении Правительства прямо она не была обозначена. Но несмотря на это, многие оценщики решили, что документ подразумевает в том числе и госмонополию на проведение судебных оценочных экспертиз в рамках дел о пересмотре кадастровой стоимости.

В итоге двое практикующих оценщиков обратились в Верховый суд с исковым заявлением, в котором утверждали, что распоряжение Правительства содержит нормы, которые фактически исключают возможность проведения вне государственных экспертных организаций судебных оценочных экспертиз по определению рыночной стоимости объектов недвижимости и объектов землеустройства, и тем самым лишает независимых оценщиков права на свободное распоряжение своими способностями к труду и осуществление предпринимательской деятельности.

Верховный суд с мнением истцов не согласился.

Он напомнил, что согласно российскому законодательству, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Согласно федеральному закону «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

При этом Распоряжение правительства, включающее в себя перечень экспертиз, проводимых только госорганизациями, не препятствует суду с учётом специфики спора и всех фактических обстоятельств дела определять характер и виды специальных познаний, необходимых ему для правильного рассмотрения дела, и принимать решение о назначении по делу иной судебной экспертизы.

Таким образом, по мнению Верховного суда, положения Перечня не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение её проведения независимому оценщику, обладающему специальными знаниями, но не являющемуся государственным судебным экспертом. Отметим, подтверждение тому также содержится пояснениях Правительства Российской Федерации, которые были представлены в рамках рассмотрения данного дела.