Центр независимой экспертизы и оценки "Стратегия оценки"

г. Москва, пр-т Волгоградский, д. 46 Б, корп. 1, оф. 123
Работаем по России

Центр независимой экспертизы и оценки "Стратегия оценки"

г. Москва, ул. Б. Ордынка д. 19, стр. 1. Работаем по России

Что представляет собой
«оскорбление госсимволов»?

На днях вступил в силу совершенно новый пакет законов о порядке ограничения доступа к информации, выражающей в неприличной форме неуважение к обществу, государству, официальным госсимволам РФ,
Конституции или органам власти. Закон был подписан президентом 18 марта. Он вводит запрет на распространение информации в неприличной или унижающей достоинство форме.

Новый закон о неуважении власти вносит поправки в статью 20.1 КоАП РФ («Мелкое хулиганство») и в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации»). Согласно этим изменениям, если на информационном ресурсе будут обнаружены материалы, «предназначенные для неограниченного круга лиц, выражающие в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ и органам, осуществляющим государственную власть в РФ», то доступ к такому ресурсу будет блокироваться Роскомнадзором.

Для граждан, которые распространяют такие материалы, предусмотрена административная ответственность: штраф от 30 до 100 тыс. руб. за первое нарушение, штраф от 100 до 200 тыс. руб. или административный арест до 15 суток — за повторное нарушение. А при дальнейших нарушениях штраф увеличится ещё больше: от 200 до 300 тыс. руб. или арест до 15 суток.

Обо всех случаях возбуждения административных дел органы прокуратуры уведомляются в течение 24 часов. РКН должен через провайдера уведомить владельцев ресурса о необходимости удалить «неуважительную» информацию в течение суток. В случае отказа или бездействия со стороны ресурса Роскомнадзор может ограничить к нему доступ. Это вовсе не означает, что сайт или страница в интернете будет заблокирована навсегда: после удаления неправомерной информации РКН снимет блокировку. Конечно, владельцы ресурса могут отказаться исполнять требования Роскомнадзора, но тогда свою позицию им придётся доказывать в суде.

Роскомнадзор уже озаботился проведением мероприятий со средствами массовой информации по профилактике правонарушений в рамках закона о запрете на оскорбление госсимволов. Цель данных действий - выработка эффективных правоприменительных механизмов, позволяющих оперативно прекратить распространение противоправной информации без привлечения СМИ к предусмотренной законом ответственности.

Однако

Экспертов-лингвистов беспокоит вопрос определения наличия в текстах СМИ подобной противоправной информации, поскольку экспертная практика имеет чёткое определение оскорбления относительно физического или юридического лица, но при этом не совсем понятно, как определять компонент «неуважения к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ и органам, осуществляющим государственную власть в РФ». Вероятно, лингвистам придётся заняться разработкой рекомендаций по определению наличия подобных компонентов в текстах СМИ, что облегчит работу и Роскомнадзору, и судам.